رئیس خانه احزاب در گفت و گو با خراسان:
تعداد بازدید : 34
قانون فعلی احزاب،قانونی برای فعالیت نکردن است
کمالی: اصلاح قانون احزاب به انتخابات آینده می رسد
فائقه انوار- قانون احزاب فعلی ضد حزب است، این را هم تعداد زیادی از نمایندگان مجلس می گویند، هم دولت بر آن اذعان دارد و هم فعالان حزبی بر آن تاکید می کنند. انتقادها آن جاست که قانون دست احزاب رابرای فعالیت بسته و مشی و خط فکر خاصی را بر آن ها دیکته کرده است. حال گفته می شود که قرار است تغییراتی در این قانون ایجاد شود. برخی نمایندگان و فعالان سیاسی و مرکزپژوهش های مجلس و در راس آن خانه احزاب به دنبال تحقق این موضوع هستند؛در این باره با حسین کمالی رئیس خانه احزاب و رئیس شورای هماهنگی جبهه اصلاحات به گفت وگو نشستیم. وی بابیان این که قانون احزاب نیازمند اصلاح است، بر اعمال اصلاحات بر قانون احزاب در کمیسیون ماده ۱۰ احزاب تاکیدکرد و افزود: این اصلاحات به انتخابات آینده می رسد. مشروح گفت و گوی خراسان با حسین کمالی را می خوانید.
با توجه به اقدامات خانه احزاب و به موازات آن مرکز پژوهش های مجلس شورای اسلامی برای اصلاح قانون احزاب یکی از این اصلاحات حذف کمیسیون ماده 10 قانون احزاب وزارت کشوراست ،چرا به دنبال حذف آن هستید؟
به نظرم در وهله اول باید پرسید که با چه هدفی کمیسیون ماده 10 احزاب ایجاد شده است؟ قانونی که مجلس درباره احزاب نوشته قانونی ناکارا و نامناسب است که قریب به اتفاق احزاب و تشکل های سیاسی در جریان های مختلف به آن اذعان دارند و این قانون را مانعی در برابر فعالیت های سیاسی و حزبی می دانند. بنابراین احزاب در حال تهیه طرحی هستند تا آن را به مجلس ارائه کنند و در صورت تصویب احزاب براساس قانون جدید فعالیت های خود را انجام بدهند.
خانه احزاب به تنهایی وارد این بحث شده است؟
خیر،از سوی مجلس هم مجموعه ای زیر نظر مرکز پژوهش ها در حال مطالعه طرح اصلاح قانون احزاب هستند.
قانون فعلی چه مشکلاتی را برای احزاب به وجود آورده است؟
با قانون فعلی فعالیت احزاب بسیار سخت و کند است و در بخش هایی نیز موجب ناکارآمدی احزاب شده است.مرکز پژوهش ها وخانه احزاب نگاهی متفاوت به قانون احزاب دارند. یکی از این موارد نحوه تاسیس و ثبت احزاب است.به عبارت دیگر قانون فعلی احزاب در حقیقت قانونی برای فعالیت نکردن احزاب است.
این جاست که بحث کمیسیون ماده 10 احزاب وزارت کشور مطرح می شود؟
بله، در شرایط فعلی وظیفه تاسیس و ثبت احزاب به کمیسیون ماده 10 احزاب سپرده شده و این کمیسیون باید با فعالیت احزاب موافقت و مخالفت کند.
آیا قرار است کمیسیون ماده 10 احزاب حذف شود ؟
احتمال دارد ،البته شاید برای این مجموعه ماموریت های جدیدی تعریف شود.اما در مجموع آن چه امروز وجود دارد مورد پذیرش مجموعه های سیاسی نیست و احتمالا پس از تصمیم و تصویب قطعی و جمعی تغییر خواهد کرد.
آیا در این باره با وزارت کشور رایزنی و گفت و گو شده است یا خیر؟
ما نظرات و دیدگاه های خود را درباره کمیسیون ماده 10 قانون احزاب به وزارت کشور اعلام کرده ایم. ولی درباره این که نظرها مثبت یا منفی است و قبول دارند یا ندارند هنوز از وزارت کشور نظرخواهی نشده است.
تاسیس احزاب و تشکل های سیاسی در کشورهای دیگر به چه صورتی است؟
در کشورهای دیگر معمولا احزاب و تشکل ها برای شروع فعالیت در وزارت کشور یا نهادی که مربوط به این گونه فعالیت هاست ثبت می شوند. ولی کمیته ای برای صدور مجوز وجود ندارد .ثبت احزاب در این کشورها ساده است و کسانی که قصد تاسیس حزب یا تشکل سیاسی دارند مدارک اعلام شده در قانون را تهیه و پس از ثبت فعالیت خود را آغاز می کنند.
با توجه به این که بیان کردید به نظر می رسد یکی از انتقادات وارد شده به کمیسیون ماده 10 احزاب پیچیدگی و سخت گیری در تاسیس و ثبت حزب و تشکل ها ست اما از آن طرف می بینیم که حدود 300 حزب و تشکل سیاسی در کمیسیون ماده 10 احزاب مجوز فعالیت گرفته اند آیا تسهیل روند ثبت و تاسیس احزاب، خود تبدیل به آفت نخواهد شد؟
گروه ها و تشکل های صنفی ، اقلیت های مذهبی، انجمن های کشاورزی ،پزشکان و امثال این ها باید از کانال کمیسیون ماده 10 احزاب ثبت شوند، در این میان مجموعه هایی که با عنوان حزب و در قالب حزب فعالیت دارند نیز از کمیسیون ماده 10 احزاب وزارت کشور مجوز گرفته اند که شاید تعدادشان به 50عدد هم نرسد، از طرف دیگر در صورت اعمال این اصلاحات و تغییرات از این تعداد هم کاسته خواهد شد.
اما به نظر من شاید تعدد احزاب آفت نباشد، چرا که تعداد بیشترحزب ها می تواند تعداد بیشتری ازافکار ودیدگاه ها را نمایندگی کند ،از سوی دیگر این ها درایام انتخابات می توانند با تشکیل جبهه و ائتلاف جریان های جدید را در کنار جریان های اصلاح طلب، اصولگرا و میانه رو و معتدل به وجود بیاورند. بنابراین نباید درباره تعدد احزاب نگران باشیم.
آیا این اصلاحات به انتخابات آینده خواهد رسید؟
بله خواهد رسید ،تاکنون حدود یک سوم قانون احزاب را در خانه احزاب بررسی کرده ایم، مرکز پژوهش ها به موازات انجام داده و در حال تبادل نظر هستیم ان شاءا... طی یکی دو ماه آینده انجام می شود. در نشست اخیر با مرکزپژوهش ها مقرر شد با تشکیل کارگروهی مشترک همگی مواد پیشنهادی بررسی و در آینده نزدیک طرح یا لایحهای برای اصلاح قانون فعالیتهای احزاب تقدیم مجلس شود.